Les Atlas de paysages

De quoi s’agit-il ? 

L'Atlas de paysages est un document de référence qui existe dans chaque département. Issu de politique de l’État et du Conseil de l'Europe, il a pour but de caractériser (décrire les structures paysagères), de qualifier (saisir les représentations sociales associées) et d'identifier (délimiter un découpage paysager et le nommer) le paysage qui nous entoure. Destinés aux élus, experts, techniciens des collectivités et services d'accompagnement de l’État, l'Atlas de paysages vise à partager un socle de connaissances du territoire pour guider l'action publique.

Quels acteurs et territoires concernés ? 

A la main des collectivités, l’Atlas de paysages est le document de référence formalisé dans chaque département, conjointement avec les services de l’État, conformément au code de l’environnement (art. L350-1 B). En pratique, il s’opère également à l’échelle des régions et des Parcs Naturels Régionaux.

Le périmètre de son aire d’étude « s’applique à tout le territoire des Parties et porte sur les espaces naturels, ruraux, urbains et périurbains. Elle inclut les espaces terrestres, les eaux intérieures et maritimes. Elle concerne, tant les paysages pouvant être considérés comme remarquables, que les paysages du quotidien et les paysages dégradés », ceci en application de la Convention du Conseil de l’Europe sur le paysage.

Pourquoi se doter d'un Atlas de paysages?

Pour inspirer de nouvelles manières d’agir

Dans un contexte d’urgence climatique, de perte de biodiversité et de transformation rapide des paysages il est crucial d’agir dans l’objectif d’inverser la tendance. Pour y parvenir, les transformations doivent partir du terrain afin de développer des projets qui soient adaptés à la singularité de chaque territoire, à leurs capacités et à leurs dynamiques. Elles doivent aussi concerner l’ensemble des parties prenantes pour orienter favorablement le développement harmonieux et durable des territoires. Ainsi, aménager le cadre de vie par le paysage, revient à appréhender de façon globale les potentialités de l’espace et son vécu pour formuler collectivement un projet de territoire acceptable et surtout désirable pour les populations. Pour cela, il est essentiel de disposer d’un état de référence des paysages pour apprécier les changements qui s’opèrent, qu’ils soient d’origine naturelle ou anthropique, d’en identifier les facteurs de pressions et d’engager des mesures lorsqu’elles sont nécessaires. La connaissance issue des Atlas de paysages livre un état initial des paysages à son échelle. Il est objectivé par la donnée, tout particulièrement, sur le suivi des transformations et leur qualification.

Pour guider l’action publique

Le paysage est l’un des thèmes environnementaux convoqué réglementairement dans les documents d’urbanisme et d’aménagement et utilisé dans d’autres politiques sectorielles, comme le déploiement des énergies renouvelables, la biodiversité et la mobilité. La connaissance des paysages, analysée et mise à l’échelle de l’étude, est utile pour argumenter les choix retenus pour établir le projet d’aménagement et de développement durable, éclairer un cadre d’intervention ou réaliser une étude d’impact. En cela, l’Atlas est une ressource mobilisable par les élus, experts et techniciens des collectivités et services d'accompagnement de l'État dans une approche concrète et à visée opérationnelle.

Pour traduire les enjeux paysagers du territoire

L’Atlas de paysages décrit un état initial des paysages, des dynamiques d’évolution et des enjeux co‑construits avec l’ensemble des parties prenantes de la démarche. Pour traduire de façon opérationnelle cette connaissance, les élus, à leurs échelles d’implication, peuvent l’identifier et la localiser dans leurs documents de planification pour en réglementer sa mise en oeuvre.

Pour sensibiliser à la valeur des paysages

Au sens de la Convention du Conseil de l’Europe sur le paysage, « le paysage participe à l’exercice des droits de l’Homme et de la démocratie dans une perspective de développement durable ». Le paysage est l’affaire de tous et chacun a un rôle à jouer dans son devenir. L’enjeu porte donc sur la sensibilisation aux paysages et plus globalement à leur valeur, leur rôle et à leur transformation. L’Atlas de paysages délivre une connaissance pour mieux comprendre son cadre de vie et agir en conséquence aux différentes d’implication de chacun. Sensibiliser aux paysages sert à renforcer la valeur patrimoniale d’un territoire ainsi que son attractivité, par conséquent à mieux les préserver, les valoriser.

La méthode nationale des Atlas de paysages et son Standard de données

Le nouveau référentiel national des atlas de paysages produit en 2024 est un guide pratique destiné aux élus, experts, techniciens des collectivités et services d'accompagnement de l'Etat. Il apporte un éclairage nouveau et d’actualité pour susciter la création ou l’actualisation de la prochaine génération d’atlas de paysages. Il est complété par un deuxième livret pour une dimension numérique : le « Standard Paysages ». Ce standard organise une représentation numérique des paysages en guidant pas à pas la création de la donnée géolocalisée et le suivi des transformations paysagères. Harmonisé au plan national, il autorisera pour la première fois l’insertion de la donnée sur la connaissance des paysages dans les applications d’aide à la décision en aménagement du territoire (ressources en téléchargement en bas de page).

La carte interactive des Atlas de paysage

Retrouvez les atlas de paysage sur notre carte interactive.